第一章???總??則

第一條??為進一步加強和規(guī)范遼寧省教育廳科研項目經(jīng)費的管理及使用，提高科研項目經(jīng)費使用效益，根據(jù)國家科研項目經(jīng)費管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，特制定本辦法。

第二條??本辦法所稱科研項目指：由省教育廳下達給高等學(xué)校（以下簡稱“高校”）的由省財政資金資助的科學(xué)研究項目。 ?

第三條??科研項目經(jīng)費的管理應(yīng)嚴格按國家有關(guān)法律法規(guī)、制度和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高校取得的科研項目經(jīng)費必須全部納入學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理，單獨核算，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。

第四條??科研項目經(jīng)費的使用應(yīng)堅持“專款專用，厲行節(jié)約，講求效益”的原則，嚴格遵照省教育廳批復(fù)的項目經(jīng)費預(yù)算，按照科研合同或委托協(xié)議的要求合理使用，發(fā)揮經(jīng)費使用效益。

第二章??組織管理體系及職責(zé)

第五條 ?省教育廳負責(zé)編制年度科研項目計劃；聘請同行專家按規(guī)定的評審標準、程序和方法組織評審確定資助項目；批復(fù)項目經(jīng)費預(yù)算及調(diào)整方案；制定科研項目經(jīng)費管理辦法；監(jiān)督檢查科研項目研究進展情況；對科研項目經(jīng)費使用績效進行考評。

????第六條??高校應(yīng)建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中核算、協(xié)同合作、責(zé)任到人”的科研項目經(jīng)費管理體制。學(xué)校法定代表人對本校科研項目經(jīng)費管理負總責(zé)，分管科研和財務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)對本?？蒲许椖拷?jīng)費管理負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)校應(yīng)合理確定科研、財務(wù)、人事、資產(chǎn)以及內(nèi)部監(jiān)察審計等部門的職責(zé)和權(quán)限，完善內(nèi)部控制制度和監(jiān)督約束機制，促進項目負責(zé)人規(guī)范行使經(jīng)費使用權(quán)，確保管理部門有效行使經(jīng)費管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

????第七條??學(xué)校科研管理部門主要負責(zé)科研項目申報、合同簽訂、績效考核與成果管理等，督促項目負責(zé)人按照項目立項通知書（任務(wù)書）、合同和項目預(yù)算開展科研工作，監(jiān)督科研項目經(jīng)費的使用，協(xié)助學(xué)校財務(wù)部門做好科研項目經(jīng)費管理工作。

????第八條??學(xué)校財務(wù)部門主要負責(zé)制訂和完善校內(nèi)科研項目經(jīng)費財務(wù)管理制度及運行流程，協(xié)助指導(dǎo)項目申請人合理編制經(jīng)費預(yù)算,?對已批復(fù)或簽訂合同（任務(wù)書）的項目提供從到款通知到具體項目經(jīng)費分配、預(yù)算執(zhí)行進度通報、經(jīng)費使用建議、預(yù)算調(diào)整、決算編制等全過程服務(wù)，會同學(xué)校有關(guān)部門做好政策咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、科研合同管理等相關(guān)工作。

????科研項目多，經(jīng)費規(guī)模大的高校，財務(wù)部門應(yīng)設(shè)置科研項目經(jīng)費管理機構(gòu)，配備專職財會人員，提高科研項目經(jīng)費管理專業(yè)化、規(guī)范化水平。

第九條??學(xué)校紀檢監(jiān)察審計部門應(yīng)對科研項目經(jīng)費使用以及科研人員從業(yè)行為進行監(jiān)督，對重大、重點科研項目的經(jīng)費使用進行全過程跟蹤審計。

第十條 ?科研項目負責(zé)人是科研項目經(jīng)費使用的直接責(zé)任人，對經(jīng)費使用的合法性、合規(guī)性、合理性、真實性和相關(guān)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。項目負責(zé)人應(yīng)熟悉有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和科研項目經(jīng)費管理制度，依法、據(jù)實編制科研項目經(jīng)費預(yù)算和決算，并嚴格按照項目預(yù)算批復(fù)和任務(wù)書（合同）規(guī)定使用經(jīng)費，提高經(jīng)費使用效益，自覺地接受上級和學(xué)校相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

?第十一條??學(xué)?？蒲?、財務(wù)及相關(guān)管理部門應(yīng)積極推進科研項目及經(jīng)費管理信息化建設(shè)，全方位做好管理和服務(wù)工作。

第三章??預(yù)算管理

第十二條??科研項目經(jīng)費預(yù)算是科研項目的有機組成部分，項目負責(zé)人應(yīng)在科研、財務(wù)管理部門的協(xié)助指導(dǎo)下，按科研項目經(jīng)費管理相關(guān)規(guī)定，根據(jù)項目研究任務(wù)實際需要，按照政策相符性、目標相關(guān)性和經(jīng)濟合理性的原則，科學(xué)、合理、真實地編制項目經(jīng)費預(yù)算。

第十三條??科研項目經(jīng)費預(yù)算包括收入預(yù)算與支出預(yù)算。

收入預(yù)算包括申請的財政專項經(jīng)費和自籌配套經(jīng)費?？蒲许椖砍袚?dān)高校應(yīng)按照項目任務(wù)書的要求落實配套資金。

支出預(yù)算包括設(shè)備費、材料費、測試化驗與加工費、燃料動力費、會議費、差旅費、國際合作與交流費、出版物/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費、管理費等。

第十四條??高校應(yīng)建立預(yù)算審核制度，對于擬申報的科研項目，學(xué)?？蒲?、財務(wù)部門應(yīng)依據(jù)本辦法以及科研任務(wù)的有關(guān)要求，對申報書中的財務(wù)預(yù)算內(nèi)容、金額進行審核。

第十五條??科研項目預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，必須嚴格按預(yù)算規(guī)定的開支范圍和項目進度執(zhí)行，一般不予調(diào)整。

確有必要調(diào)整時，調(diào)整方案由項目負責(zé)人根據(jù)科研活動實際需要提出，調(diào)整比例在不超過已批復(fù)預(yù)算的5%范圍內(nèi)，經(jīng)學(xué)?？蒲泄芾聿块T審核同意，由財務(wù)部門批準后執(zhí)行；但課題支出預(yù)算科目中勞務(wù)費、專家咨詢費和管理費預(yù)算不得調(diào)整。重大預(yù)算調(diào)整事項，除履行上述調(diào)整程序外，學(xué)校應(yīng)以書面形式上報省教育廳，待批復(fù)后執(zhí)行。

第四章??支出范圍與經(jīng)費使用

第十六條　科研項目經(jīng)費的支出范圍：

（一）設(shè)備費：是指在科研項目研究開發(fā)過程中需要購置或研制專用儀器設(shè)備、對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。凡使用科研項目經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)，除項目有特別規(guī)定外，均屬于學(xué)校資產(chǎn)，按國家和學(xué)校資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）材料費：是指在科研項目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

（三）測試化驗加工費：是指在科研項目研究開發(fā)過程中支付給科研項目依托單位外及內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位的檢驗、測試、化驗、加工及計算分析等費用。

（四）燃料動力費：是指在科研項目研究開發(fā)過程中專用的大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。

（五）差旅費：是指在科研項目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。差旅費的開支標準按國家和遼寧省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）會議費：是指在科研項目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目或課題等活動而發(fā)生的會議費用。舉辦會議應(yīng)按照國家和遼寧省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期。

（七）國際合作與交流費：是指在科研項目研究開發(fā)過程中課題研究人員赴國外、港澳臺地區(qū)及外國專家來華工作的費用。國際合作與交流費的開支標準應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和省外事經(jīng)費管理有關(guān)規(guī)定，原則不得超過資助經(jīng)費的15%。

（八）出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在科研項目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費、資料費、印刷費、數(shù)據(jù)采集費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請費及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。其中，資料費是指項目研究過程中發(fā)生的資料收集、錄入、復(fù)印、翻拍、翻譯、圖書資料購置等費用；數(shù)據(jù)采集費是指在項目研究過程中發(fā)生的問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析等費用。

（九）勞務(wù)費：是指在項目研究過程中支付給直接參加項目研究的沒有工資性收入的在校研究生助研津貼和課題組臨時聘用人員等勞務(wù)性費用。對研究生的助研津貼要確保據(jù)實足額發(fā)放，臨時聘用人員應(yīng)簽勞務(wù)協(xié)議經(jīng)過人事處審核備案后發(fā)放。勞務(wù)費應(yīng)由本人簽收，并依法繳納個人所得稅。理科類科研項目原則不得超過資助經(jīng)費的15%；文科類科研項目原則不得超過資助經(jīng)費的25%。

（十）專家咨詢費：是指在科研項目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費、鑒定費、評審費等。專家咨詢費不得支付給本課題組內(nèi)參與項目研究和課題組織管理的相關(guān)的工作人員。理科類科研項目原則不得超過資助經(jīng)費的5%；文科類科研項目原則不得超過資助經(jīng)費的15%。專家咨詢費支出標準如下：
　　以會議形式組織的咨詢，專家費用的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500-800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300-500元/人天的標準執(zhí)行。會期超過兩天的，第三天及以后的費用標準參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300-400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200-300元/人天執(zhí)行。
　　以通訊形式組織的咨詢，費用開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40-80元/人次的標準執(zhí)行。
（十一）管理費：是指在課題研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費用的補助支出。管理費的比例不得超過資助經(jīng)費的5%。

（十二）其他支出費用：是指在科研項目研究開發(fā)過程中發(fā)生的，以上費用項目之外的直接開支。支出內(nèi)容要與課題任務(wù)密切相關(guān)，且應(yīng)在預(yù)算說明書中說明與課題研究開發(fā)任務(wù)的相關(guān)性、必要性并詳細列示測算依據(jù)。

第十七條??科研項目負責(zé)人應(yīng)嚴格按照預(yù)算批復(fù)或合同（任務(wù)書）的支出范圍和標準使用經(jīng)費。嚴禁開展無實質(zhì)內(nèi)容、無明確出差任務(wù)的差旅活動；嚴禁在科研項目經(jīng)費中報銷與科研項目無關(guān)的費用；嚴禁將科研項目經(jīng)費轉(zhuǎn)給與科研項目無關(guān)的單位和個人；嚴禁虛報、冒領(lǐng)科研勞務(wù)及獎勵；嚴禁虛構(gòu)經(jīng)費業(yè)務(wù)，使用虛假發(fā)票套取科研經(jīng)費。

第十八條??對未完成項目的年度結(jié)余經(jīng)費，可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用；對已完成并通過驗收的項目結(jié)余經(jīng)費，經(jīng)省教育廳審批后，可用于其他科研項目研究，不得長期掛賬或用于與科研活動無關(guān)的其他支出。

第五章 ?監(jiān)督檢查

?第十九條??教育廳將依據(jù)遼寧省財政專項資金績效考評管理有關(guān)規(guī)定對所下達的科研項目經(jīng)費進行績效考評。績效評價的結(jié)果將成為單位和個人今后申請科研立項的重要依據(jù)。項目承擔(dān)高校應(yīng)積極配合并按要求接受監(jiān)督檢查。

第二十條??對于違反國家財政法律制度和財經(jīng)紀律的單位和個人，要給予追回財政撥款等處罰，同時視情節(jié)輕重，根據(jù)項目單位整改情況，確定對該單位以后年度是否給予科研專項經(jīng)費支持。

第六章??附??則

第二十一條??本辦法由遼寧省教育廳負責(zé)解釋。

????第二十二條??學(xué)校應(yīng)根據(jù)本辦法制訂具體的實施細則，報教育廳備案。

????第二十三條??本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。之前規(guī)定如與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行。凡國家和省另有管理辦法或規(guī)定的，按其辦法或規(guī)定執(zhí)行。