打造值得信賴的內部審計部門
日期:2023-11-08  發(fā)布人:sjcx  瀏覽量:179

學習習近平總書記在二十屆中央審計委員會第一次會議上的講話,心生感動。讀到“審計自身建設已經(jīng)積累了一些好的經(jīng)驗,審計隊伍忠于職守、敢于擔當、鐵面無私,用查處重大問題、揭示重大風險的實際行動,踐行絕對忠誠、絕對過硬、絕對可靠,打造了‘國家審計’金字招牌,值得黨和人民信賴。”時,頓生感慨?!爸档命h和人民信賴”,是多么欣慰而又難得的目標。國家審計如此,內部審計亦然。

被利益相關方信賴是內部審計高質量發(fā)展的重要保障。從信任關系的角度看,內部審計的發(fā)展過程就是不斷與利益相關方建立、修正和維系信任關系的過程。內部審計部門通過提供確認和建議服務,讓利益相關方認識到內部審計正在創(chuàng)造價值,從而逐漸建立起對內部審計部門的信任。反過來,這種信任為內部審計的良性發(fā)展創(chuàng)造重要的外部支持條件。當有確認服務的需要時,利益相關方首先想到的是內部審計。當內部審計部門提交審計報告時,利益相關方給予應有的重視。當內部審計部門提出資源需求時,利益相關方給予實質性的支持。當利益相關方制定發(fā)展戰(zhàn)略時,內部審計也被作為其中一個篇章。

信任來自于哪里?

1.信任來自于對利益相關方需求的理解和實現(xiàn)程度,需要內部審計做到“如臂使指”“如影隨形”。內部審計是為客戶服務的,了解需求、實現(xiàn)需求是基本的工作邏輯,是生存之道。習近平總書記的講話要求,“一是如臂使指”,“審計工作按照黨中央的要求,指哪兒打哪兒,打哪兒成哪兒,就像胳膊指揮手指那樣,得心應手、使用自如?!薄岸侨缬半S形。我們強調審計監(jiān)督要全面覆蓋,就是消除監(jiān)督盲區(qū)和死角,做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責,讓審計對象感到審計像影子一樣時時在身邊,時時有‘頭頂三尺有監(jiān)督,不畏人知畏審計’的自覺。”內部審計也要做到如臂使指,按照治理層的要求,指哪兒打哪兒,打哪兒成哪兒。內部審計做不到如此,遇事往后縮,不能回應利益相關方的關切,就沒有辦法贏得利益相關方對內部審計的信任。內部審計要做到如影隨形,消除監(jiān)督盲區(qū)和死角,做到應審盡審,讓審計對象感到審計像影子一樣時時在身邊。內部審計做不到如此,不履職盡責,留下大量的監(jiān)督空白,打不開工作局面,也就沒有辦法贏得利益相關方的信任。

2.信任來自于內部審計客觀、不偏不倚的態(tài)度,需要內部審計做到“原原本本”。習近平總書記的講話要求,國家審計“要完整、準確、全面向黨中央報告審計發(fā)現(xiàn)的問題,堅持敢說敢言,不受任何利益驅使,不向任何力量屈服,也不去揣摩領導想法,把問題原原本本報告上來?!眱炔繉徲嫵缟锌陀^性,原原本本報告情況,實事求是反映問題,是基本要求。內部審計隊伍中,受利益驅使者有之,向人屈服者有之,揣摩領導想法者有之,隱瞞、歪曲審計發(fā)現(xiàn)者亦有之。除了主觀隱瞞、私下交易、歪曲事實之外,還有個常見的認識誤區(qū),有的內部審計人員怕問題揭示了,領導不高興,問題得不到整改。個人以為,內部審計負責揭示風險、負責確認管理缺陷、負責督促審計整改,但不負責確定組織的風險偏好、不負責決策是否接受風險、不負責執(zhí)行風險管理措施。查擺問題、提出建議是內部審計的本質工作,不客觀、不實事求是是內部審計的失職;決策風險接受程度和采取風險處置措施是董事會、管理層的職責,接受風險、不采取行動是董事會和管理層的責任。內部審計部門知情不報,不僅履職不到位,還越俎代庖。

3.信任來自于審計整改的成效,要求內部審計一體推進審計整改“下半篇文章”。累牘連篇的審計報告不是利益相關方的關切。內部審計好不好要看審計整改是否及時、有效。要讓利益相關方看到,通過審計發(fā)現(xiàn)問題的整改,切實完善了治理,降低了風險,改善了內控。做好審計整改“下半篇文章”是一盤“大棋”,需要取得利益相關方的支持,內部審計需要與紀檢監(jiān)察、組織人事、法律合規(guī)等職能貫通協(xié)同。大量的審計結果被扔在一邊“曬太陽”,“曬”得不是審計結果,是審計部門乏善可陳的績效。


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