教高函【2018】8號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

　　為深入貫徹落實新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議精神，加快振興本科教育，構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系，全面提高高校人才培養(yǎng)能力，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、組織開展教育思想大討論，切實增強振興本科的思想自覺和行動自覺

　　1.聚焦討論主題。各地教育行政部門、各高校要組織廣大干部教師圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才培養(yǎng)工作系列重要論述、圍繞落實本科教育工作會議精神開展教育思想大討論，使各方面思想、認識和行動高度統(tǒng)一到落實立德樹人任務(wù)要求上來。一是聚焦教育工作的“兩個根本”，深刻領(lǐng)會培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人是學(xué)校的根本任務(wù)，立德樹人的成效是檢驗學(xué)校一切工作的根本標準。二是聚焦以本為本，深刻領(lǐng)會高教大計、本科為本，人才培養(yǎng)為本、本科教育是根，充分認識本科教育在人才培養(yǎng)中的核心地位、在教育教學(xué)中的基礎(chǔ)地位、在新時代教育發(fā)展中的前沿地位。三是聚焦四個回歸，深刻領(lǐng)會四個回歸的豐富內(nèi)涵，以四個回歸為基本遵循，切實落實到辦學(xué)治校全過程。

　　2.堅持問題導(dǎo)向。各地教育行政部門、各高校要堅持問題導(dǎo)向，全面梳理影響本科教育改革發(fā)展、影響以本為本、四個回歸的主要問題，認真查找本科教育中還存在的領(lǐng)導(dǎo)精力投入不到位、教師精力投入不到位、學(xué)生精力投入不到位、資源投入不到位等方面的問題，圍繞教授給本科生上課、師德師風(fēng)、課堂教學(xué)秩序、實習(xí)實踐、畢業(yè)論文等重點領(lǐng)域突出問題進行專題研究部署，制定整改措施，明確時間節(jié)點，逐級狠抓落實。

　　3.推動全員參與。各地教育行政部門和高校要根據(jù)本地、本校實際，組織開展專題學(xué)習(xí)，集中研討，進一步提高認識、更新觀念，明確學(xué)校人才培養(yǎng)的目標定位和振興本科教育的思路舉措。高校管理部門和各院系要聚焦具體問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過學(xué)習(xí)討論、會議培訓(xùn)、在線教育等多種形式，動員全體干部教師參與，進一步明確干部教師的教書育人使命。

4.持續(xù)加強宣傳。各地教育行政部門、各高校主要負責(zé)同志要以上率下、帶頭學(xué)習(xí)，在報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體發(fā)表學(xué)習(xí)心得、解讀文章。各高校要在校報、校刊、門戶網(wǎng)站、微博、微信公眾號等各類媒體上開辟專欄，組織干部教師發(fā)表體會文章，介紹典型經(jīng)驗，宣傳改革成果，努力營造振興本科教育的良好輿論氛圍。

??? 二、抓緊制定專項行動計劃，系統(tǒng)規(guī)劃振興本科的建設(shè)路徑和關(guān)鍵舉措

　　1.制定省級行動計劃。各地教育行政部門要結(jié)合實際科學(xué)研究制定本地區(qū)高水平本科教育建設(shè)的行動計劃。要把本科教育質(zhì)量作為評價和衡量高校工作的重要依據(jù)，提高資源配置效率，增強工作針對性和實效性。要指導(dǎo)高校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需求，合理定位，立足優(yōu)勢，努力建設(shè)一流本科、做強一流專業(yè)、培養(yǎng)一流人才，切實把各項任務(wù)舉措落到實處。

　　2.制定高校實施方案。各高校黨委常委會、校長辦公會要專題研究本科教育工作，結(jié)合實際制定本校振興本科教育實施方案，明確建設(shè)目標、重點內(nèi)容、落實舉措、評價方式和保障機制。學(xué)校主要負責(zé)同志要親自抓方案落實。各職能部門、院系要認真履行職責(zé)，推動本科教育工作各項部署落細落小落實。

　　三、全面整頓教育教學(xué)秩序，嚴格本科教育教學(xué)過程管理

　　1.加強課堂教學(xué)管理。各高校要按照《中共教育部黨組關(guān)于加強高校課堂教學(xué)建設(shè) 提高教學(xué)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》要求，修訂完善課堂教學(xué)建設(shè)和管理的相關(guān)規(guī)定。要認真查找課堂建設(shè)和管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴管、嚴抓教學(xué)秩序，制定整改措施，明確時間節(jié)點，落實責(zé)任到人，把從嚴管理的規(guī)矩立起來、把課堂教學(xué)建設(shè)強起來、把課堂教學(xué)質(zhì)量提起來。

　　2.加強學(xué)習(xí)過程管理。各高校要全面梳理各門課程的教學(xué)內(nèi)容，淘汰“水課”、打造“金課”，合理提升學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度、增加課程難度、拓展課程深度，切實提高課程教學(xué)質(zhì)量。要結(jié)合辦學(xué)實際修訂本科人才培養(yǎng)方案，切實把本科教育工作會議的精神、要求落實到學(xué)校人才培養(yǎng)各項工作、各個環(huán)節(jié)中，新方案要從2018級學(xué)生開始實施，持續(xù)抓四年、全程管到位，努力使每一級在校生都受益。要切實加強學(xué)習(xí)過程考核，加大過程考核成績在課程總成績中的比重，嚴格考試紀律、嚴把畢業(yè)出口關(guān)，堅決取消“清考”制度。

　　3.切實提高畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量。要切實落實《教育部辦公廳關(guān)于嚴厲查處高等學(xué)校學(xué)位論文買賣、代寫行為的通知》要求，修訂完善本科畢業(yè)生論文（設(shè)計）管理制度，強化指導(dǎo)教師責(zé)任，加強對選題、開題、答辯等環(huán)節(jié)的全過程管理。要嚴格實行論文查重和抽檢制度，建立健全盲審制度，嚴肅處理抄襲、偽造、篡改、代寫、買賣畢業(yè)論文等違紀問題，確保本科畢業(yè)生論文（設(shè)計）質(zhì)量。

　　4.強化教師教學(xué)主體責(zé)任。要制定教授給本科生上課的專門管理規(guī)定，確保教授全員給本科生上課。要嚴格執(zhí)行師德師風(fēng)一票否決制，對于師德表現(xiàn)失范的，要依法依規(guī)嚴肅處理。要進一步修訂完善教師評價考核制度，把教學(xué)質(zhì)量作為教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、績效考核的主要依據(jù)，在教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升中施行本科教學(xué)工作考評一票否決制。

　　四、緊緊抓住核心環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建振興本科的長效機制和制度保障

　　1. 加強專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制建設(shè)。各地教育行政部門要結(jié)合“放管服”改革，加強對地方高校本科專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌管理,加強對新設(shè)專業(yè)評估檢查，加大對專業(yè)辦學(xué)條件的公開力度。各高校要加強需求、招生、培養(yǎng)、就業(yè)全鏈條統(tǒng)籌，加快建立專業(yè)有進有出的動態(tài)調(diào)整機制，推動就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng)的有效聯(lián)動。

　　2.加強現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的制度建設(shè)。各地教育行政部門、各高校要加快完善現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合機制，有序有效推進在線開放課程和虛擬仿真實驗教學(xué)項目的建設(shè)、應(yīng)用及管理。以提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力為著力點，制定出臺有效的教學(xué)激勵和管理辦法，加快用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)、提高教學(xué)水平的進程。要完善在線開放課程學(xué)分認定制度，推動學(xué)分互認，推進優(yōu)質(zhì)資源共建共享，充分發(fā)揮在線開放課程在支持中西部高等教育發(fā)展、促進教育公平、提高教育質(zhì)量方面的重要作用。

　　3. 加強大學(xué)教學(xué)質(zhì)量評價制度建設(shè)。各高校要完善自我評估制度，加快建立自律、自查、自糾的教學(xué)質(zhì)量評價體系。要依照《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標準》及有關(guān)行業(yè)標準，加快國家專業(yè)質(zhì)量認證體系建設(shè)，形成專業(yè)質(zhì)量認證的制度框架。

　　五、大力推廣典型經(jīng)驗，努力形成振興本科的良好氛圍和全局效應(yīng)

　　1.深入開展改革試點。各地教育行政部門、各高校要加強頂層設(shè)計，創(chuàng)新觀念理念，積極開展改革試點，逐步積累改革經(jīng)驗，不斷形成建設(shè)高水平本科教育的新理念、新標準、新路徑、新機制、新文化。

　　2.積極選樹先進典型。各地教育行政部門、各高校要建立激勵機制，切實加大本科教育教學(xué)成果表彰力度。要積極選樹一批重視本科教育、有效推進本科教育改革的先進典型，開展多種形式的推廣交流，加強宣傳力度，充分發(fā)揮示范帶動作用。

　　3.大力推廣成功經(jīng)驗。各地教育行政部門、各高校要加強對帶有共性、規(guī)律性經(jīng)驗做法的總結(jié)提煉，開展有針對性的課題研究，形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的開放式經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，形成一批標志性政策措施和理論成果，并在理論與政策層面積極推廣，帶動形成全局性改革成果。

請各地教育行政部門、各高校于2018年年底前將學(xué)習(xí)貫徹工作方案和落實情況報告我部，我部將對各地各高校貫徹落實情況適時開展督導(dǎo)檢查。

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???????????????????????????????????????????????????? 2018年8月22