遼寧理工學院重大及突發(fā)公共事件應急處置預案

一、總??則

（一）指導思想
??? 在學校黨委、行政的統一領導下，堅持預防為主、防范和應急處理相結合，建立健全應急機制，提高快速反應和應急處理能力，采取嚴密的防范措施，建立處理突發(fā)事件的快速反應機制。切實保障學院財產和師生人身安全，全力維護學校政治穩(wěn)定和正常的教學、工作、生活秩序，將損失降到最低程度。
?? （二）編制依據
??? 依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、和省市有關部門的通知要求等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件精神，特制定本預案。
?? （三）適用范圍
????本預案適用于我院應對各類突發(fā)公共事件的應急處置工作。 本預案所指的重大及突發(fā)公共事件，主要包括以下幾個方面：
??1.群體類突發(fā)事件。由國際國內重大事件或涉及國家、民族尊嚴和領土完整問題引發(fā)的，以青年學生為主體的在校內外發(fā)生的大規(guī)模學生非法聚集、游行事件；由于重大政策調整或涉及學生切身利益問題引發(fā)的學生罷課、罷餐、聚集、集體上訪等群體性事件；聚眾鬧事等群體性事件；學校改革發(fā)展過程中，由于校外經濟糾紛等造成的校外人員干擾學校正常秩序、校門被堵、辦公場所被沖擊等突發(fā)事件；各種非法傳教活動和政治性活動。

2.校園治安類突發(fā)事件。校園及周邊發(fā)生的不法分子襲擾、行兇、盜竊、打架斗毆、搶劫、劫持人質、校園暴力等重大治安刑事案件；學生自殺、自殘、自虐性事件；學生非正常死亡、失蹤等突發(fā)事件；恐怖分子、對社會不滿分子在校園制造的爆炸、投毒等突發(fā)事件；針對師生的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災難類突發(fā)事件：樓堂館舍等發(fā)生的火災、建筑物倒塌，擁擠踩踏等安全事故，校園重大交通安全事故，大型群體活動安全事故，學校組織師生外出實習、參觀、考察等活動安全事故；造成重大影響和損失的校園供水、供電、供氣、供熱、供油等事故；校內發(fā)生的各類生產安全事故；影響學校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)災難事故等。

4.自然災害類事件。可能或已經發(fā)生的對學院建筑設施、師生人身安全造成危害的洪水、地面沉降等自然災害、地質災害，大風、沙塵暴、冰雪、強降雨、雷電等城市氣象災害，破壞性地震及由地震誘發(fā)的各種次生災害。

5.影響學校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。
??（四）突發(fā)公共事件分級

突發(fā)公共事件按照事件的緊迫程度，形成的規(guī)模，行為方式和激烈程度，可能造成的危害和影響，可能蔓延發(fā)展的趨勢等由高到低分為四個等級：特別重大事件（I級）、重大事件（II級）、較大事件（III級）、一般事件（IV級）。
??? 1.特別重大突發(fā)公共事件（Ⅰ級）：指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對校園安全穩(wěn)定乃至社會帶來嚴重危害或威脅，已經或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要政府部門統一組織協調，調度各方面資源和力量進行應急處置的緊急事件。

2.重大突發(fā)公共事件（Ⅱ級）：指突然發(fā)生，事態(tài)復雜，對校園安全穩(wěn)定造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞，需要政府多個部門和相關單位力量和資源進行聯合處置的緊急事件。

3.較大突發(fā)公共事件（Ⅲ級）：指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對校園一定范圍內的安全穩(wěn)定造成一定危害或威脅，已經或可能造成人員傷亡、財產損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要政府個別部門力量和資源進行處置的事件。

4.一般突發(fā)公共事件（Ⅳ級）：指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅校園較小范圍內安全穩(wěn)定造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成人員傷亡和財產損失，需要政府個別部門力量和資源進行處置的事件或依靠學院內部力量和資源能夠處置的事件。

（五）工作原則
??? 1.統一指揮，快速反應。學院成立突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組，全面負責學院應對突發(fā)公共事件的處置工作，形成處置突發(fā)公共事件的快速反應機制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應，正確應對，處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。
??? 2.分級管理，分工負責。發(fā)生突發(fā)事件后，應遵循“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，各部門、系部應當在學院應急處置工作領導小組的統一領導下，啟動應急預案，要做到報告及時，處理果斷，各部門、院、系行政“一把手”是維護穩(wěn)定的第一責任人。
??? 3.預防為本，及時控制。立足于防范、抓早、抓小，認真開展矛盾糾紛的排查調處工作，強化信息的廣泛收集和深層研究判斷，爭取早發(fā)現、早報告、早控制、早解決。要把突發(fā)公共事件控制在萌芽狀態(tài)，控制在一定范圍內，避免造成校園秩序失控和混亂。
??? 4.系統聯動，群防群控。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各相關部門負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面，形成各部門系統聯動，群防群控的工作格局。
??? 5.區(qū)分性質，依法處置。在處置突發(fā)公共事件過程中，要堅持從保護師生生命和財產安全出發(fā)，按照“動之以情、曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結”的工作原則，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大。要嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質的矛盾，做到合情合理、依法辦事，維護師生的合法權益。
??? 6.加強保障，重在建設。從制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在領導精力、經費保障和力量部署等方面，加強硬件與軟件建設，增強應急能力，提高工作效率。?

二、應急組織指揮體系及職責?

（一）學院重大及突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組
??? 我校防范和處理突發(fā)事件工作由院黨委、行政統一領導，成立“遼寧理工學院重大及突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組”（以下簡稱“學院應急處置領導小組”）。?
??組??長：學院主管領導

副組長：保衛(wèi)處處長??學生處處長 ?公寓中心負責人??

成?員：學院各部門負責人、院、系總支書記
?? ?（二）學院應急處置領導小組下設辦公室及五類突發(fā)事件應急處置工作小組。
????1.學院應急處置領導小組的主要職責?
?? （1）負責統一決策、組織、指揮全院的防范和處理突發(fā)公共事件工作；
?? （2）定期研究學院防范和處理突發(fā)事件工作；
?? （3）協調、解決防范和處理突發(fā)事件工作中的困難和問題；
?? （4）協調防范和處理突發(fā)公共事件工作與正常教學工作的關系，確保各項工作有序開展；
?? （5）對學院各單位和個人在防范和處理突發(fā)公共事件工作中的表現做出獎懲；
???? 2.學院應急處置領導小組辦公室及主要職責?
??? 學院應急處置領導小組辦公室地點設在保衛(wèi)處，日常工作由保衛(wèi)處承擔。?
??? 主要職責：
?? （1）負責及時收集、分析防范和處理突發(fā)公共事件中相應的數據和工作情況；
?? （2）提出擬定防范和處理突發(fā)公共事件階段性工作計劃；
?? （3）擬定防范和處理突發(fā)事件工作的綜合性文件、匯報材料、領導講話和工作總結；
?? （4）提出相關政策建議以及協調防范和處理突發(fā)事件工作與日常教學、行政工作的建議；
?? （5）協調各職能部門、各系部的防范和處理突發(fā)性事件工作；
?? （6）印發(fā)學院應急處置領導小組工作人員的組成和通訊方式，如有變動，及時調整；
?? （7）按學院應急處置領導小組授權，及時向遼寧省錦州市相關職能部門報送突發(fā)事件相關信息，征求處理意見和有關支持；
?? （8）做好應急處置領導小組交辦的其他工作。

三?、預防和預警機制

（一）預防預警信息?
?? 建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統。

?1.信息報送原則?

（1）迅速：最先發(fā)現或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的單位和個人，應在第一時間向應急處置領導小組報告，不得延報。

（2）準確：信息內容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報、錯報。

（3）續(xù)報：各類突發(fā)公共事件發(fā)生變化后，及時續(xù)報有關情況。

?2.信息報送機制

（1）緊急電話報告系統

各突發(fā)公共事件工作小組辦公室接到報告后，應立即電話報告各工作組組長、副組長；同時報應急處置領導小組，并按應急處置領導小組要求開展工作；同時與事發(fā)部門保持聯系，進一步核查情況。

（2）緊急文件報送系統?
??? 突發(fā)公共事件執(zhí)行電話報告后，接報單位、接報人應當立即書面正式報應急處置領導小組組長、副組長，并按照相關預案和領導要求迅速開展工作。應急處置領導小組辦公室根據院領導意見，將重大、重要信息迅速報告省教育廳和錦州市相關部門。
?? ?3.應急信息的主要內容?
?? （1）事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；
???（2）事件發(fā)生起因分析、性質的初步判斷和影響程度的初步評估；
?? （3）事發(fā)部門及其有關部門已采取的措施；
?? （4）校內外公眾及媒體等各方面的初步反應；
?? （5）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果；
?? （6）需要報送的其他事項。
?? （二）預防和預警行動
??? 1.在應急處置領導小組的統一部署下，各系部、各部門應相互支持、相互配合，要落實人員、明確責任，細化工作措施，把各項工作和要求落到實處。
??? 2.加強應急反應機制的日常管理，在實踐中運用和完善應急處置預案。各工作組要加強人員培訓，定期或不定期地開展演練活動，不斷提高應對突發(fā)公共事件的指揮能力和處置能力。
??? 3.做好應對學院各類突發(fā)事件的人力、物力和財務方面的儲備工作，確保突發(fā)事件預防、現場控制的應急設施設備和必要的經費開支。

四、應急預案啟動標準和響應程序

特別重大事件（I級）、重大事件（II級）、較大事件（III級）、一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)部門應立即啟動相應預案。應急處置領導小組立即啟動本預案開展處置工作，有關情況及時上報省教育廳和錦州市相關部門。
??各部門要根據事件的發(fā)展趨勢動態(tài)調整事件級別，適時調整應急措施和方案，加大應急處置力度，提高應急處置工作的針對性和時效性。

?五、應急保障

（一）信息保障 院各系部、各部門要建立健全突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。?

（二）物資保障?后勤管理處及資產管理處應建立處置突發(fā)公共事件的物資儲備，保障物資充足。保證物資、器材的完好和可使用性，物資存放合理，物資運輸便利、安全。 ???

（三）資金保障 計劃財務處要把應急資金納入財務預算，保證防范和處理突發(fā)事件所必需的經費。?

（四）人員保障?各部門、二級學院應明確救災疏散組成員，組建突發(fā)事件預備隊，一旦啟動預案，能立即投入使用，同時要保證隊員能迅速召集到位。??

（五）培訓演練保障 各工作組和各單位應積極開展應急處置隊伍的技能培訓，定期組織應急模擬演練，提高協同作戰(zhàn)、快速反應的防控能力。

1.突發(fā)事件的防范和應急處置
??要提高認識，落實措施，時刻保持清醒的頭腦，特別是假期和敏感時期，要加強防范工作，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

2.加強對師生員工的安全教育

各單位要加強對教職員工的安全防范和思想政治教育，后勤管理處要經常開展流行傳染病知識宣傳教育工作。安全保衛(wèi)部、學生處以及各院系要結合新生入學教育等多種形式，經常對學生進行法制教育和安全防范教育，增強學生懂法、守法觀念，提高自身安全防范意識，掌握突發(fā)事件的自救方法，從根本上預防重大事件的發(fā)生。

3.加強重點要害部門的管理

根據“突出重點，兼顧一般”的原則，將下列場所列為重點要害部位：教學樓、學生公寓、餐廳、浴池、圖書館、財務處、機房、廣播站、泵房、鍋爐房、配電房。各重點要害部位，由保衛(wèi)處做好整體防范，加強重點技術監(jiān)控和人員巡邏監(jiān)控；使用單位加強日常監(jiān)管，一旦發(fā)現問題，及時向學校相關部門報告。

（六）突發(fā)事件的預防和預警信息

建立信息報送制度，一旦發(fā)現有影響學校安全、穩(wěn)定的因素，應立即上報學院應急處置領導小組，同時采取應對措施或啟動應急預案。要堅決克服麻痹思想，不得遲報、漏報、謊報，更不得隱瞞不報。

各單位要加強動態(tài)信息網絡建設，充分發(fā)揮學生干部的作用，及時掌握學生的思想動態(tài)。要經常研究影響學院安全穩(wěn)定的新情況、新問題，做好輿論輿情的分析，對可能引起學生高度關注的國際國內重大事件，特別是對危及師生生命財產安全或涉及國家主權和民族利益等容易激發(fā)學生情緒的問題，以及敏感期、重大政治活動、重大節(jié)慶、重大文體活動以及發(fā)生各類重大突發(fā)事件期間，在落實安全措施的同時，應及時把握師生思想動態(tài)，加強教育引導。

安全保衛(wèi)部要切實掌握校內人員結構，密切注意校內重點人口的動向。學生處、團委、安全保衛(wèi)部等對兄弟院校學生社團來校聯系搞活動者，要了解其來校的目的，防止別有用心的人進行串聯煽動。要加強對互聯網特別是校園網絡的監(jiān)控管理，及時發(fā)現和消除不良言論及有害信息。

六、群體性突發(fā)事件應急處置

（一）組織領導：群體性突發(fā)事件應急處置工作小組

組??長：學生處處長
??副組長：保衛(wèi)處處長 公寓管理中心主任
??成?員：各系學生主任、輔導員、后勤管理處及保衛(wèi)處全體人員

工作小組辦公室設在學生處，日常工作由學生處承擔。

工作小組主要職責：負責組織、指揮學校涉及校園群體性突發(fā)事件的響應行動；研究確定事件性質、類型和級別，確定與其他類特定事件應急處置預案的聯系，下達應急處置任務；督促相關單位開展事件處置工作；決定信息報送的標準、內容以及請示上級部門指示、援助等事項；決定對外公布、公開與事件有關信息的口徑及發(fā)布時間、方式等；總結經驗和教訓，追究有關責任人的責任。

（二）應急處置

1.事件發(fā)生后，任何部門和個人發(fā)現情況立即報告學生處，晚上報告保衛(wèi)處值班室（電話：7980119），值班人員立即通知門衛(wèi)關閉大門，

2.值班人員立即向群體性突發(fā)事件應急處置領導小組匯報，群體性突發(fā)事件應急處置領導小組接到報告后立即向學院突發(fā)事件應急處置領導小組組長匯報，同時啟動相應應急預案，通知各部門立即按預案開展工作。各部門立即通知人員到位，深入到師生中開展工作，勸導師生保持理智，盡可能不出校門，如控制不住，將師生引導到操場，繼續(xù)做工作，并做好“積極分子”工作。

3.如勸阻無效，事件已超出學校范圍，在事態(tài)擴大、依靠院力量無法平息的情況下，學院應立即向當地政府及其公安部門和上級主管部門報告，請求支援，同時根據情況采取相應措施，避免沖突加劇和學生受傷。如發(fā)生群體性聚集、走出校門游行，要配合有關部門維持秩序，隊伍前要有引導、隊伍中要有巡視、隊伍末要有斷后，堅決阻斷社會閑雜人員和別有用心的人混入隊伍尋釁滋事，防止學生出現過激的違法行為。

4.學院須做出處理學生的決定時，要掌握好時機和程度，避免矛盾激化，孤立極少數鬧事者，團結大多數學生，促使事件得到盡快平息。

5.要加強校園管理，嚴格控制人員出入，防止內外串聯和跨校性流動；對大小字報及傳單要迅速清除，防止擴散；網管部門對校園網要實行24小時監(jiān)控，一旦發(fā)現有害信息，要做好備份、及時刪除，并配合有關部門做好查處工作；對群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人要進行控制和監(jiān)視。
?? 6.做好善后與恢復工作。后期處置工作中的重點是盡快查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解決引發(fā)群體性事件的實質問題，盡可能滿足師生合理要求，安撫和平靜師生情緒，恢復學院內正常秩序。
?? 7.事件平息后，各部門要向應急處置領導小組匯報進一步改進的方法和措施，鞏固穩(wěn)定局面，防止反彈。
???七、校園治安類突發(fā)事件的應急處置

（一）組織領導：校園治安類突發(fā)事件應急處置工作小組
??? 組??長：保衛(wèi)處
??? 副組長：學生處處長 ?公寓中心負責人
??? 成??員：各院、系學生主任、輔導員、后勤管理處及安全保衛(wèi)部全體人員

工作小組辦公室設在安全保衛(wèi)部，日常工作由安全保衛(wèi)部承擔。

工作小組主要職責：統一協調、組織、指揮學院涉及校園治安類突發(fā)事件的相應行動；研究確定事件性質，下達應急處置工作任務；必要時成立處理學校重大突發(fā)社會治安類事件調查小組，及時前往事發(fā)地現場指揮，積極開展調查工作等事項。

（二）應急處置

1.如發(fā)生校園治安類突發(fā)事件，知情人應迅速向學院保衛(wèi)處7980119報警，保衛(wèi)處值班人員必須趕到場調查取證有關事件發(fā)生的具體情況，判定事件級別，若屬重大事件，應立即向校園安全類突發(fā)事件應急處置工作組組長報告。

2.校園治安類突發(fā)事件應急處置工作小組接到報告后立即向學院突發(fā)事件學院應急處置領導小組組長匯報，同時啟動相應應急預案，通知各部門立即按預案開展工作。

3.要立即組織人員保護現場，做好人員的疏散、救援及安置等工作，積極配合公安部門開展調查取證。

4.如發(fā)生人員傷亡的，由校園治安類突發(fā)事件應急處置領導小組通知學院相關部門，并及時通報當事人家屬。成立事件處置工作組，做好家屬的接待、安撫工作。各部門要做好穩(wěn)定師生情緒工作，配合做好處置工作。

5.若發(fā)生離校出走或失蹤事件時，要及時進行調查，對去向不明的師生應立即組織查找，及時查明該師生的去向，在無法查明去向的情況下，學院應及時將情況向公安部門報警，同時由校園治安類突發(fā)事件應急處置領導小組及時通知學生家長或家屬。

6.當發(fā)生的突發(fā)事件涉外時，以學院負責外事工作的部門為主處理，并及時向上級主管部門及外事管理部門匯報。

八、 事故災難類突發(fā)事件的應急處置?
?? （一）組織機構：?事故災難類突發(fā)事件應急處置工作小組。?
???組??長：保衛(wèi)處處長

副組長：學生處處長??公寓中心負責人

成??員：資產處、學生處、后勤管理處、保衛(wèi)處及各二級學院主管院長、輔導員。

工作小組辦公室設在保衛(wèi)處，日常工作由學院保衛(wèi)處承擔，??

工作小組主要職責：指導學院建立事故災難類突發(fā)事件的預防和監(jiān)測預警機制；對學院防范和處理事故災難類突發(fā)事件工作進行督察、指導；收集事故災難類突發(fā)事件信息，適時向學院各部門（單位）通報，并提出有關對策和措施；對一般災難事故，密切關注事態(tài)發(fā)展；對特大災難事故，在接到報告后要盡快派人趕赴現場，參加安撫慰問和事故調查工作。

（二）應急處置

1.火災事故的應急處理按照保衛(wèi)處制定的滅火應急疏散救援預案執(zhí)行。

2.建筑物倒塌等安全事故處理辦法
??(1)發(fā)生建筑物倒塌等安全事故后，學院領導和有關部門負責同志，應及時趕赴現場，開展現場處置和救援工作，可根據災情啟動應急預案，并向上級主管部門。
??（2）學院應急處置領導小組應指揮各工作組和相關部門開展解救受困人員、搶救傷員工作。
??（3）迅速切斷電源、煤氣，并密切關注連帶建筑物的安全狀況，防止繼發(fā)性危險。

3.校園水面、冰面溺水事故處理辦法

(1)學校內發(fā)生校園水面、冰面溺水事故后，立即組織人員進行現場救援，并立即與渤海大學校醫(yī)院取得聯系，請求救援。

(2)事故災難類突發(fā)事件的應急處置工作小組和有關部門的負責同志，應及時趕到現場，根據情況啟動應急預案，并指揮人員對溺水者進行人工呼吸或防冰傷等應急搶救措施。 ?

（3）對于冰面溺水事故，要科學處理，有組織地救助，避免因冰面大面積塌陷造成繼發(fā)性傷亡。

4.樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法

（1）學院各單位要加強對學生的行為規(guī)范教育和日常管理，注意發(fā)現擁擠踩踏事故隱患，避免擁擠踩踏事故發(fā)生。

（2）學院發(fā)生樓梯間擁擠踩踏事故后，學院應急處置領導小組必須及時趕赴現場開展現場疏導和救護工作，并立即向醫(yī)療急救部門求援。

（3）事故災難類突發(fā)事件的應急處置工作小組應組織人員控制局勢、制止擁擠，做好人員疏導疏散工作；對受傷者要進行必要的應急搶救處置，盡快將傷病員送往醫(yī)療機構搶救，妥善安置傷病員。

（4）迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。

5.校園爆炸事故處理辦法

（1）發(fā)現的個人或單位要立即向學院保衛(wèi)處報告。保衛(wèi)處接到報告后應立即向事故災難類突發(fā)事件應急處置工作小組報告，同時趕往現場進行前期處置。

（2）學院應急處置領導小組立即召集各工作組到現場，組織搶救，并及時向公安、消防部門報告。

（3）要在爆炸現場及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，疏散人員，控制好現場的治安事態(tài)，采取有效檢查措施，并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生。

（4）協助公安機關調查，偵破案件，如發(fā)現肇事者或直接責任者，應立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關。

（5）積極配合公安、消防部門做好搜尋物證工作，排除險情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。

6.惡性交通事故處理辦法

（1）如發(fā)生惡性交通安全事故，應立即報告學院應急處置工作小組。在得到學院應急處置領導小組指示后在第一時間撥打110、120請求援助。

（2）保護好事故現場，有效控制肇事人，尋找目擊證人，初步了解情況。

（3）事故災難類突發(fā)事件的應急處置工作小組應立即召集各部門相關人員開展工作，并及時趕赴現場進行指揮。

（4）配合醫(yī)療救治人員搶救傷員，協助公安交警部門查明事故情況；涉及外籍師生的，要盡快按規(guī)定報告上級外事部門。

（5）采取有效措施，做好善后處置工作。

7.大型群體活動的公共安全事故處理辦法

（1）大型群體活動實行審批制度，經同意后才能舉行?；顒咏M織部門必須按有關規(guī)定做好專項安全保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施，加強管理，保證活動正常開展。

（2）發(fā)生重大安全事故，應立即啟動相關應急預案，活動組織部門應立即報告學院應急處置領導小組。并及時撥打110、120請求援助。

（3）學院應急處置領導小組立即召集各工作組開展搶救受傷師生工作，并要穩(wěn)定現場秩序，組織師生有序疏散逃生，盡力避免事態(tài)進一步擴大。

（4）各有關單位人員應立即趕赴現場，在學院應急處置領導小組的統一指揮下開展工作，組織人員疏散和醫(yī)療救治，擔負起保護學生生命安全的責任，同時保護好現場。

8.外出組織實習、參觀、考察等活動安全事故處理辦法

（1）建立健全安全工作領導組織體系和應急預案，配備必要的應急工具和設施。

（2）保障通訊聯絡暢通，定時、定期進行通訊聯絡和清點人員工作。

（3）事故發(fā)生后，應及時向學院應急處置領導小組報告，同時開展必要的救助和自救工作。

（4）學院應急處置領導小組要高度重視，并對事件做出準確判斷，權衡事件的輕重，統一認識，統一指揮，協調好學校和事故現場兩方面的工作，積極組織開展救助。

（5）努力爭取事故發(fā)生地黨委、政府和有關部門的支援和幫助。

9.各類重大安全生產事故處理辦法

（1）安全生產事故發(fā)生后，事發(fā)單位應立即向學院應急處置領導小組報告，啟動相關應急預案，組織人員采取應急措施，保護現場，控制事態(tài)發(fā)展，把事故造成的損失降低到最低程度。

（2）如有人員傷亡，迅速組織現場救治，并及時向“120”急救中心求助，并做好家屬安撫工作。

（3）根據不同的事故類別，除應及時向上級主管部門報告外，還應分別向安全生產監(jiān)督、衛(wèi)生防疫、食品監(jiān)督等相關部門報告，并配合上述有關部門做好對事故的查處工作。

10.校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法

（1）事故發(fā)生后，應在第一時間報告院應急處置領導小組。

（2）積極配合錦州市有關部門妥善處理，防止事態(tài)惡化和擴大。

（3）在全院范圍內通報事故有關情況，保障校內秩序正常，穩(wěn)定師生情緒，避免不必要的恐慌和事件發(fā)生。

九、?自然災害類突發(fā)事件應急處置

（一）組織領導：自然災害類突發(fā)事件應急處置工作小組。

組?長：保衛(wèi)處

副組長：學生處處長 公寓管理中心主任

成?員：各部門責任人、系部學生主任、資產管理處、后勤管理處、保衛(wèi)處

??? 工作小組辦公室設在安全保衛(wèi)部，日常工作由安全保衛(wèi)部承擔。工作小組主要職責：在政府自然災害應急指揮部門的領導下，積極配合相關部門進行應急工作；認真分析自然災害對學校所產生的影響，及時做出決策。建立應對自然災害突發(fā)事件專項資金，專款專用，并根據災情擬定動用相關專項資金的使用數額和使用方案；必要時深入現場協調處置，控制事態(tài)發(fā)展。

（二）應急處置

1.預報后的應急反應

根據有關規(guī)定，錦州市政府發(fā)布自然災害預報后，學院應急處置領導小組即可宣布學校進入預備應急期，并實施應急反應措施：

（1）根據錦州市政府統一部署，啟動相應級別的應急預案，并檢查、落實預案的執(zhí)行情況。

（2）按照錦州市政府的統一部署，發(fā)布躲避通知，必要時組織避災疏散或停課。

（3）學院應急處置領導小組應召集各工作組及配合有關部門開展災情監(jiān)測、應急保護、督促檢查、搶險救災的準備工作。

（4）及時向師生員工通知災情，防止自然災害謠傳或誤傳，教育師生員工不信謠，不傳謠，避免發(fā)生衍生災害，保持學校穩(wěn)定。

2.災害發(fā)生后的應急反應

（1）學院應急處置領導小組立即召集各工作組，按照錦州市政府救災指揮部的統一指揮下，開展搶險救災及自救、互救工作。

（2）自然災害類突發(fā)事件應急處置工作小組應立即組織人員進行搶救傷員、工程搶險、避災疏散轉移、人員安置等工作，并協助、配合公安、武警加強校內治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安。同時協助消防部門采取有效措施，防止火災發(fā)生和火災的擴大蔓延。

（3）應配合有關醫(yī)療部門開展醫(yī)療救護工作，并采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。協助衛(wèi)生防疫部門做好校內疫情監(jiān)測，會同醫(yī)療救治組制定有效防疫措施，防止疫情發(fā)生。

（4）有關單位應根據院應急處置領導小組部署，保障通信暢通，及時向各工作組和各部門通報災情，同時做好校內宣傳和穩(wěn)定工作，協助電信部門盡快恢復被破壞的通信設施。

（5）后勤管理處應協助電力主管部門做好被破壞的電力設施恢復工作，保證校內電力供應。并協助有關部門進行食品與物資的調運工作，保障校內生活必需品的供應。

（6）資產管理處應做好應急資金準備，保證所必需的經費充足。

（三）善后與恢復

1.做好自然災害事件中受傷人員的醫(yī)療救助工作，對在事故中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定給予相應的補助和撫恤。對受害者家屬進行慰問，對有各種保險的傷亡人員要幫助聯系保險公司賠付。

2.嚴格信息發(fā)布制度。校內所有關于自然災害的信息均由學院應急處置領導小組公布，其他任何部門和個人不得隨意散布、更不得訛傳。如有新聞媒體要求采訪，必須經過有關領導同意，未經同意，任何單位和個人不得接受采訪，以免報道失實。

3.全面檢查設備、設施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防范，避免事故再次發(fā)生，做好次生及衍生災害防御工作。

4.總結經驗教訓。對未能履行職責或工作失誤的部門和個人，要嚴肅批評；對造成嚴重后果的，追究相關部門或直接責任人的責任。

5.疏導師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩，配合有關部門做好突發(fā)自然災害事件中的事故調查工作。

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